Молодых Юристов «Ампаро»


Ассоциация Юных Юристов «Ампаро»






АНАЛИЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ВСЕОБЩЕЙ ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ


Книга составлена Ассоциацией Юных Юристов «Ампаро» при денежной поддержке Государственного Фонда в поддержку Демократии


Составитель: Фарангис Зикрияева


Худжанд 2012

АНАЛИЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

^ О ВСЕОБЩЕЙ Молодых Юристов «Ампаро» ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ








Введение …………………….. ………………..




стр. 3



I.



Начальный воинский учет …………




стр.5



II.



Призыв на военную службу…………………




стр. 21






Заключение …………………………………….




стр. 35






Перечень нормативно правовых актов ……




стр. 35

ВВЕДЕНИЕ


Комплектование таджикской армии осуществляется за счет призыва на военную Молодых Юристов «Ампаро» службу. Призыв людей на военную службу является принципиальной составной частью комплекса мероприятий, направленных на защиту государственных интересов страны. Для сотворения сильной обороноспособной армии нужно создание законодательных, соц, экономических и других критерий, для того Молодых Юристов «Ампаро», чтоб в армии служили здоровые граждане, имели желание служить, и служили радиво.

После распада СССР, таджикской армии фактически ничего не досталось, и создавалась она в томные времена штатской войны. Официальной датой сотворения таджикской Молодых Юристов «Ампаро» армии считается 23 февраля 1993 года. Невзирая на то, что в стране предпринимались и предпринимаются шаги по улучшению и усилению вооруженных сил, до сего времени остаются огромное количество заморочек, нарушений и упущений, как на Молодых Юристов «Ампаро» практике, так и в законодательстве РТ.

Нужно неизменное улучшение законодательства, проведение действенных реформ, устранения коррупции, обеспечение и гарантии прав гражданина, улучшение санитарных и гигиенических критерий военных частей, обеспечение во время Молодых Юристов «Ампаро» службы достаточными продуктами питания, для того, чтоб бойцы смогли делать нормативы, также проведение воспитательных и патриотических занятий.

Цель данного анализа заключается в том, чтоб выявить противоречия и пробелы законодательства Таджикистана в вопросе начальной Молодых Юристов «Ампаро» постановки на учет и призыва на военную службу и выработки советов по совершенствованию этого законодательства.

^ Объект анализа – начальная постановка на учет и призыв на военную службу

Статья 43 Конституции Республики Таджикистан говорит: «Защита Молодых Юристов «Ампаро» Родины, охрана интересов страны, укрепление его независимости, безопасности и оборонной мощи - священный долг гражданина. Порядок прохождения военной службы определяется законом». Данная конституционная норма является отсылочной. Порядок прохождения военной службы регулируется Законом РТ Молодых Юристов «Ампаро» «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (дальше Закон РТ ВВОВС) принятого в 2000. Закон РТ ВВОВС состоит из 9 разделов, 55 статей. Закон регулирует вопросы воинского учета, подготовки людей к военной службе, призыва Молодых Юристов «Ампаро» на военную службу, прохождения военной службы, пребывание в припасе, в том числе призывы на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в припасе, военное обучение в военное время. Не считая Закона РТ ВВОВС Молодых Юристов «Ампаро», действует ряд других нормативно-правовых актов регулирующих вопросы всеобщей воинской обязанности и военной службы в РТ.


I. ^ Начальная ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ

Согласно статье 8 Закона РТ ВВОВС начальная постановка людей мужского пола на Молодых Юристов «Ампаро» воинский учет осуществляется районной либо городской комиссией по постановке на воинский учет в период с 1 января по 31 марта в год заслуги 16-летнего возраста.

Следует различать постановку людей на воинский учёт Молодых Юристов «Ампаро» и первоначальную постановку людей на воинский учёт. Они различаются:

Первоначальную постановку на учет регулирует Закон РТ ВВОВС, Положение о воинском учете людей Республики Таджикистан Молодых Юристов «Ампаро» (дальше Положение о воинском учете) и управление по подготовке и проведению призыва людей Республики Таджикистан на военную службу и увольнению в припас боец и сержантов, проходящих военную службу по призыву (дальше Управление Молодых Юристов «Ампаро»), другими нормативно-правовыми актами.

Начальная постановка людей на воинский учет проводится с целью постановки людей на воинский учет, определения их количества, степени годности к военной службе, установления общеобразовательного уровня полученной специальности и физической подготовленности Молодых Юристов «Ампаро».

Призывник либо допризывник?

Согласно главе III пт 25 Управления установлено, что лицо, взятое на воинский учет, называется призывником (выделено создателем). Целью начальной постановки на учет не является призыв к военной Молодых Юристов «Ампаро» службе, а только постановка на учет для определения количества людей и их годности к военной службе. Военная служба для тех, кто поставлен на начальный учет, наступает только через два года, в год Молодых Юристов «Ампаро» заслуги ими 18 лет. Учет позволяет государству выяснить количество людей, которые сумеют комплектовать вооруженные силы, их специальность и физическую подготовленность. Начальная постановка на учет не является призывом, они имеют различные элементы и правовые последствия. Призывником должен Молодых Юристов «Ампаро» считаться гражданин, призывающийся на военную службу, а именно, гражданин мужского пола в возрасте 18 до 27 лет, который подлежит призыву1.

Начальный воинский учет заходит в систему допризывных предварительных мероприятий. Это принципное положение, потому что Молодых Юристов «Ампаро» обязанности призывника отличаются значительно от обязательств гражданина, проходящего первоначальную постановку на учет. Лица, проходящего первоначальную постановку на учет, следует именовать допризывником. Термин допризывник упоминается в Положении о допризывной и призывной подготовки людей Молодых Юристов «Ампаро», утвержденный постановлением Совета Министров Республики Таджикистан от 17 октября 1994 года № 497.

Часть 1 статьи 683 Кодекса об административных правонарушениях Республики Таджикистан (дальше КоАП РТ) устанавливает административную ответственность за неявку призывника по вызову в военный комиссариат Молодых Юристов «Ампаро» для начальной постановки на учет без почтительных обстоятельств, которая тянет за собой наложение штрафа в размере от 5 до 7 характеристик для расчетов (выделено создателем).

Направьте внимание на текст, приведенный в пт 25 Управления, лицо, взятое Молодых Юристов «Ампаро» на воинский учет, признается призывником. Гражданин не будет признан призывником до того времени, пока не пройдет первоначальную постановку на учет. Выходит, что гражданин не может нести административную ответственность за Молодых Юристов «Ампаро» неявку на начальный учет, потому что не признан еще призывником. Моментом признания гражданина призывником является запись в книжку протоколов комиссии по начальной остановке на учет. Субъектом данного правонарушения считается лицо, которое признается призывником Молодых Юристов «Ампаро». Эта одна из заморочек, с которой могут столкнуться военные комиссариаты при применении статьи 683 КоАП РТ за неявку гражданина на первоначальную постановку на учет.

Глава 40 КоАП РТ, предусматривающая правонарушения в области военной службы, имеет Молодых Юристов «Ампаро» несколько пробелов и делает ситуации, когда статьи невозможны либо затруднительны в применении. В этом мы удостоверились при анализе части 1 статьи 683 КоАП РТ. Глава 40 КоАП РТ идет под заголовком административные правонарушения в области Молодых Юристов «Ампаро» военной службы. Заглавие главы 40 КоАП РТ на самом деле неправильное. Те правонарушения, которые содержит в себе данная глава, не касается военной службы, а предугадывает деяния и бездействия, которые совершаются до Молодых Юристов «Ампаро» начала военной службы. Соответственно, нарушая статьи КоАП РТ главы 40, гражданин не совершает правонарушения в области военной службы, а совершает правонарушения в области начальной постановки на учет и воинского учета. Даже Уголовный Кодекс РТ установил Молодых Юристов «Ампаро» уклонение от призыва на военную либо альтернативную службу не в главе злодеяния против военной службы (глава 33 УК РТ), а в главе злодеяния против порядка управления (глава 31 УК РТ).

Выше мы детально разглядели Молодых Юристов «Ампаро» часть 1 статьи 683 КоАП РТ. Дальше мы остановимся на части 2 и части 3 статьи 683 КоАП РТ и проведем анализ этих частей данной статьи параллельно со статьей 343 УК РТ, предусматривающее уголовное наказание за уклонения Молодых Юристов «Ампаро» от военной службы.

Согласно части 2 статьи 683 КоАП РТ неявка призывника по вызову в военный комиссариат, для направления прохождения службы без почтительных обстоятельств при отсутствии признаков злодеяния (выдел.авт.), манят наложение штрафа в размере Молодых Юристов «Ампаро» от 7 до 10 характеристик для расчетов.

Что значит «для направления прохождения службы без почтительных причин»?

В статье 6 ЗОВВОиВС дается понятие почтительным причинам:

Почтительными причинами неявки по вызову (повестке) военного комиссариата при Молодых Юристов «Ампаро» условии документального доказательства предпосылки неявки являются:

болезнь либо увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья либо погибель (смерть) близкого родственника либо усыновителя этого гражданина;

препятствие стихийного нрава либо другие, не зависящие от Молодых Юристов «Ампаро» воли гражданина происшествия, лишившие его способности явиться в обозначенное военным комиссариатом место и срок;

другие происшествия, общепризнанные призывной комиссией либо трибуналом почтительными причинами.

Для того, чтоб ответить на этот вопрос, нам нужно Молодых Юристов «Ампаро» разобраться в рамках какого мероприятия призывник направляется для прохождения службы и когда. Согласно частям 1 и 4 статьи 27 Закона РТ ВВОВС под призывом на военную службу предполагается:

- призыв на военную службу людей, не Молодых Юристов «Ампаро» пребывающих в припасе;

- призыв на военную службу людей, зачисленных в припас с присвоением воинского звания офицера.

1-ый вид призыва включает последующие мероприятия:

  1. явка на мед освидетельствование;

  2. явка на заседание призывной комиссии;

  3. явка в Молодых Юристов «Ампаро» военный комиссариат для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы;

  4. нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

В части 2 статьи 683 КоАП РТ говорится об одном из мероприятий Молодых Юристов «Ампаро» призыва это отправка в воинскую часть для прохождения военной службы. После принятия решения призывной комиссии о годности гражданина и отправки в Вооруженные Силы, гражданину выдаётся повестка с указанием даты его Молодых Юристов «Ампаро» явки в сборный пункт для отправки на военную службу2. Это значит, что гражданин должен явиться в сборный пункт, в срок, установленный в повестке. Часть 2 статьи 683 КоАП РТ может быть использована исключительно в том, случае Молодых Юристов «Ампаро», если гражданин не явится на сборный пункт по повестке для направления для прохождения военной службы, а не на мед освидетельствование и заседание призывной комиссии. Но, повестка о направлении на военную службу, не Молодых Юристов «Ампаро» может быть вручена, если призывник не прошел мероприятия, которые предшествуют направлению на военную службу. Соответственно, в свете части 2 статьи 683 КоАПР РТ, гражданин не может нести административную ответственность за неявку на мед освидетельствование Молодых Юристов «Ампаро» и заседание призывной комиссии.

При квалификации части 2 статьи 683 КоАП РТ следует учесть два признака, отграничивающие данный проступок от уголовно наказуемого деяния, как уклонение от еще одного призыва на действительную военную службу, а Молодых Юристов «Ампаро» равно уклонение военнообязанного от учебного и проверочного военного сбора при отсутствии легитимных оснований для освобождения от этой службы (ст.343 Уголовный Кодекс РТ)3:

  1. КоАП РТ устанавливает только направление на военную службу, тогда Молодых Юристов «Ампаро» как, УК РТ предугадывает все мероприятия связанные с призывом на военную службу (эти мероприятия, мы обрисовывали выше), сюда же врубается и направление на военную службе. Появляется вопрос, если направление на военную Молодых Юристов «Ампаро» службу также заходит в понятие, установленное в УК РТ, то какая ответственность наступает? Для этого нужно разглядеть понятие очередной установленный в ст. 343 УК РТ.

  2. Гражданин будет нести уголовщину, если он уклонился от еще Молодых Юристов «Ампаро» одного призыва на военную службу. Что законодатель имел в виду под понятием «очередным призывом»? Согласно толковому словарю Евремова, под еще одним понимается «следующий за предшествующим в определенной последовательности, в порядке очередности». Согласно пт 65 Управления Молодых Юристов «Ампаро», призыв в Таджикистане проводиться дважды в год, это весной и осенью4, они так и именуются вешний и осенний призыв. Гражданин будет нести уголовщину только за неявку еще одного призыва, т.е Молодых Юристов «Ампаро». последующего за предшествующим призывом на военную службу. Но логика дает подсказку, что если гражданин не явился на вешний призыв, и не явился на осенний, то за неявку на осенний призыв Молодых Юристов «Ампаро», он будет нести уголовщину. Ясно видно из анализа части 2 статьи 683 КоАП РТ и ст. 343 УК РТ, что ответственности за неявку впервой, гражданин не несет ни административной, ни уголовной ответственности. Этот пробел нужно восполнить методом Молодых Юристов «Ампаро» внесения конфигураций и дополнений как в КоАП РТ, так и УК РТ. В этом случае, нужно установить уголовщину за неявку на призыв на военную службу если лицо, уклоняется от призыва, после того, как Молодых Юристов «Ампаро» была использовано административная ответственность и исключить часть 2 ст. 683 КоАП РТ. Эти конфигурации приведут в соответствие со ст. 6 Закона РТ ВВОВС, который устанавливает, что гражданин, не являющийся по вызову (повестке) военного комиссариата Молодых Юристов «Ампаро» в обозначенный срок без почтительной предпосылки считается уклоняющимся от военной службы и подлежит:

в случаях, связанных с решением вопроса о призыве на военную службу либо

военные сборы, также получением нелегального освобождения либо отсрочки от Молодых Юристов «Ампаро» призыва на военную службу, - уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу в согласовании с законодательством Республики Таджикистан;

в других случаях - административной ответственности в согласовании с законодательством Республики Таджикистан Молодых Юристов «Ампаро». – этот пункт Закона РТ ВВОВС, также должен быть исключен, потому что административная ответственность при исключении части 2 ст. 683 КоАП РТ, будет наступать только в области начальной постановки на учет и воинского учета.

Что происходит Молодых Юристов «Ампаро» с теми гражданами, которые по тем либо другим причинам не были поставлены на начальный учет с 1 января по 30 марта? Законодательством РТ не установлено положение, которое бы регулировало бы эту ситуацию. При выявлении Молодых Юристов «Ампаро» людей, не поставленных по любым причинам на воинский учет в установленные сроки, их постановка на учет должна осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.


^ Рекомендация. 1. Признать людей, проходящих первоначальную постановку на учет Молодых Юристов «Ампаро» допризывниками.

Рекомендация 2. Внести конфигурации и дополнения в статью 683 КоАП РТ, а именно, в пт субъекта правонарушения поменять слово призывник, на слово гражданин либо допризывник

Рекомендация 3. Поменять заглавие главы 40 КоАП РТ на Молодых Юристов «Ампаро» «правонарушения в области начальной постановки на учет и воинского учета», или «правонарушения в области воинского учета»

Рекомендация 4. Исключить часть 2 статьи 683 КоАП РТ, или поменять «для направления на военную службу» на «неявку на призыв Молодых Юристов «Ампаро» на военную службу».

Рекомендация 5. Установить в законодательстве функцию начального учета, в случаях, когда период начального учета закончен.

Начальная постановка на учет делается районной либо городской комиссией по постановке на военный учет Молодых Юристов «Ампаро». Комиссия по начальной постановке на учет состоит из5:

  1. Районного (городского) военного комиссара либо его заместителей – председатель комиссии;

  2. Секретаря комиссии;

  3. Докторов, производящих мед освидетельствование людей

Начальная постановка на учет делается в отношении лиц Молодых Юристов «Ампаро», не достигших совершеннолетия, и которые в согласовании с Конвенцией ООН по правам малыша, признаются ребенком6. Согласно статье 64 Домашнего кодекса РТ защита прав и интересов несовершеннолетних малышей возлагается на их родителей. Предки Молодых Юристов «Ампаро» являются легитимными представителями собственных малышей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с хоть какими физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без особых возможностей. Вызовы несовершеннолетних в разные Молодых Юристов «Ампаро» учреждения, включая комиссию по постановке на воинский учет, без ведома его родителей либо опекунов являются нелегальными.

Не считая того, принимая во внимание наилучшие интересы малыша, в состав комиссии по начальной постановке Молодых Юристов «Ампаро» на учет должны заходить также представители отдела образования и психолог, также представители того органа, который утвердил комиссию по начальной постановки на учет, а именно, представитель органа исполнительной власти. Присутствие психолога нужно Молодых Юристов «Ампаро» для выполнения требования статьи 8 Закона РТ ВВОВС, где комиссия должна провести профессионально-психологического обследования для определения вероятного его использования на военной службе. Как комиссия в том составе, которая действует по данному закону, может провести Молодых Юристов «Ампаро» профессионально-психологическое обследование без профессионала в этой области.

Рекомендация 6. Внести в состав комиссии по начальной постановки на учет представителей отдела либо управления образования, психолога и представителя исполнительной власти. Не считая того, установить Молодых Юристов «Ампаро», что при начальной постановки на учет комиссии по правам малыша, также обеспечить право родителям (усыновителям) участвовать на ППВУ для представления интересов и защиты прав их несовершеннолетних малышей.

Пункт 27 Управления устанавливает Молодых Юристов «Ампаро», что районные военные комиссариаты разрабатывают план подготовки и проведения постановки на воинский учет, одна из обязательств комиссариатов является подбор врачей-специалистов для проведения мед освидетельствования. Решение о проведении и разработке комиссии по начальной постановки на Молодых Юристов «Ампаро» учет принимается председателем городка и района, соответственно, ответственность за всестороннее, беспристрастное принятие решения по постановке на учет должно возлагаться на председателя городка либо района. Подбор членов комиссии по начальной постановке должен Молодых Юристов «Ампаро» быть проведен конкретно председателем городка либо района.


Рекомендация 7. Исключить из обязательств районного и городского комиссариата подбор докторов – профессионалов для проведения мед освидетельствования, и передать эту обязанность исполнительной власти


Пункт 28 Управления предугадывает каждогодний доклад Молодых Юристов «Ампаро» о планируемых мероприятиях по проведению постановки на учет областными и городскими комиссариатами Хукуматам в январе месяце. Согласно Закону РТ о ВВОВС, ППВУ проходит с 1 января по 31 марта. Считается нецелесообразным докладывать Молодых Юристов «Ампаро» о планируемых мероприятиях во время ППВУ. Данный пункт важен исходя из убеждений, обеспечения принципа прозрачности работы военных комиссариатов и принципа отчетности по подготовке и проведению ППВУ перед исполнительной властью, которая в Молодых Юристов «Ампаро» свою очередь несет ответственность не только лишь по проведению ППВУ, да и призыва.


Рекомендация 8. Установить дату каждогоднего доклада перед исполнительными органами власти (Хукуматами) в месяц до начала ППВУ для гарантии принципа прозрачности и отчетности, также Молодых Юристов «Ампаро» обеспечению своевременного и высококачественного воплощения этой работы.


Пункт 29 Управления. Районный военный комиссариат направляет повестки юношам (для прохождения ППВУ, но законодательство РТ не предугадывает определенного промежутка времени меж вручением повестки и Молодых Юристов «Ампаро» явкой в комиссию по ППВУ. Данное событие делает ситуацию невозможности подготовки нужных мед и других документов для представления в комиссию, обеспечить присутствие родителей и легитимных представителей в комиссии, если они того Молодых Юристов «Ампаро» пожелают. К примеру, повестки по призыву для прохождения военной службы вручаются не позже, чем за 5 дней до назначенного им срока. Таковой же просвет времени может быть установлен и для явки в комиссию по Молодых Юристов «Ампаро» ППВУ. Потому что предки являются легитимными представителями лица до заслуги им совершеннолетия, повестки, могут быть вручены родителям для обеспечения присутствия лица для прохождения ими начального учета.


Рекомендация 9. Установить просвет времени меж вручением Молодых Юристов «Ампаро» и явкой в комиссию по ППВУ не меньше 5 дней, также вручение повестки для начальной постановки на учет, как юношам, так и их родителям


Пункт 31 Управления. Юношей, прибывающих для постановки на воинский учет, встречает дежурный по Молодых Юристов «Ампаро» призывному пт из числа офицеров (прапорщиков) районного военного комиссариата, который знакомит их с порядком постановки на воинский учет, объясняет им их обязанности и ведет учет явившихся для постановки на воинский Молодых Юристов «Ампаро» учет согласно перечням по денькам явки.

Рекомендация 10. Нужно внести дополнение в пункт 31 касательно объяснения не только лишь обязательств лиц, прибывающих для постановки на воинский учет, да и также их права, а именно, права на Молодых Юристов «Ампаро» обжалование решения комиссии по начальной постановке на учет, решения решений мед освидетельствования и т.д. право присутствие родителя либо легитимных представителей, либо напротив обязанность родителей.


^ II. ПРИЗЫВ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ

Согласно статье Молодых Юристов «Ампаро» 9 Закона РТ ВВОВС устанавливает перечень обязательств людей по воинскому учету, также говорит, что граждане исполняют и другие обязанности установленные положением о воинском учете. Положение о военном учете содержит 15 пт, ни один из Молодых Юристов «Ампаро» которых не устанавливает дополнительных обязательств по военному учету, соответственно, обязанности, установленные в Законе РТ ВВОВС, является исчерпающим. Положение в точности повторяет текст Закона РТ ВВОВС

Согласно статье 20 Закона ВВОВС пункт «в» устанавливает Молодых Юристов «Ампаро», что от призыва на военную службу освобождаются граждане прошедшие военную службу в другом государстве. Закон не предугадывает основание для освобождения от военной службы прохождение другой службы в ином государстве, хотя предугадывает освобождение людей Молодых Юристов «Ампаро» прошедшие либо проходящие альтернативную службу в Таджикистане. Другая штатская служба — особенный вид трудовой деятельности в интересах общества и страны, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. После прохождения другой Молодых Юристов «Ампаро» службы, гражданин не призывается на военную службу, потому что альтернативна служба, подменяет военную службу.

А именно, было бы целенаправлено, если б Закон РТ ВВОВС предусматривало бы право на освобождение от военной службы Молодых Юристов «Ампаро» лица, который прошел альтернативную службу в другом государстве, право на которое имеют граждане Республики Таджикистан на основании статьи 20 Закона РТ ВВОВС.

^ Рекомендация 11. Внести дополнения в Закон РТ ВВОВС об освобождении от призыва людей прошедших альтернативную Молодых Юристов «Ампаро» службу в другом государстве.

Согласно статье 21 Закона РТ ВВОВС установлены предпосылки, на основании которых гражданам предоставляется отсрочка. Пункт д, часть 2 ст. 21 Закона РТ ВВОВС предугадывает отсрочку лицам, имеющим высшее педагогическое образование и Молодых Юристов «Ампаро» повсевременно работающие на педагогических должностях в средних общеобразовательных школах, - на время таковой работы, также имеющие высшее мед образование, - на период работы в муниципальных образовательных либо мед учреждениях, расположенных в Молодых Юристов «Ампаро» сельской местности, - на время таковой работы.

Данная статья предугадывает отсрочку двум категориям лиц, 1-ые это те, которые имеют высшее педагогическое образование и 2-ая группа, это лица, имеющие высшее мед образование. 1-ая категория лиц, должна Молодых Юристов «Ампаро» повсевременно работать на педагогических должностях в средних общеобразовательных школах, а 2-ая категория должна работать в муниципальных образовательных либо мед учреждениях, расположенных в сельской местности.

На практике же отсрочка предоставляется первой категории, т Молодых Юристов «Ампаро».е. лицам, имеющим высшее педагогическое образование исключительно в том случае, если они работают повсевременно в сельской местности. Но, статья Закона прямо этого не устанавливает. Для правильного толкования данной статьи был ориентирован Молодых Юристов «Ампаро» запрос в Парламент со стороны Ассоциации Юных Юристов «Ампаро». На запрос был получен ответ, что обе группы в неотклонимом порядке должны работать в сельских местностях, исключительно в этом случае, лицу, предоставляется Молодых Юристов «Ампаро» отсрочка.

Рекомендация 12. Во избежание неверного внедрения и верно осознания статьи, предлагается поделить две группы на отдельные пункты статьи 21 Закона РТ ВВОВС и внести в сельской местности касательно лиц, имеющих высшее педагогическое образование

^ Вариант статьи

д) имеющие Молодых Юристов «Ампаро» высшее педагогическое образование и повсевременно работающие на педагогических должностях в средних общеобразовательных школах, также имеющие высшее мед образование, расположенных в сельской местности, - на время таковой работы

г) имеющие высшее мед образование, - на период Молодых Юристов «Ампаро» работы в муниципальных образовательных либо мед учреждениях, расположенных в сельской местности, - на время таковой работы

Согласно статье 22 Закона РТ ВВОВС и пт 65 Управления, призыв проводится дважды в год на основании указа Президента и Молодых Юристов «Ампаро» публикуется в СМИ не позже, чем за один месяц до начала призыва. За период 2006-2010 Указы Президента принимались от 2 до 15 дней до начала призыва.

Управление также устанавливает, что Указы Президента Молодых Юристов «Ампаро» должны указывать количество людей, которые должны быть призваны на военную службу. Ни один из указов Президента за периоды 2006-2010 гг. не содержит информацию о количестве лиц, которые должны быть призваны на военную службу Молодых Юристов «Ампаро».

Рекомендация 13. Соблюдать установленные Законом РТ ВВОВС и Управления сроки, а именно, издавать Указы не позже, чем за один месяц до начала призыва, с указанием количества людей, которые должны быть призваны на военную Молодых Юристов «Ампаро» службу.

Пункт 89 Управления устанавливает, что лица, призванные на военную службу из числа студентов высших образовательных заведений, направляются, обычно, в учебные части для подготовки из их числа сержантов, старшин и специалистов-солдат по специальностям схожем их Молодых Юристов «Ампаро» образованию либо профилю военного обучения на военных кафедрах соответственных высших учебных заведений. Согласно пт в, части 2 ст. 21 Закона РТ ВВОВС отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам обучающиеся на Молодых Юристов «Ампаро» дневном отделении образовательного учреждения высшего проф образования. Они не могут быть призваны на военную службу

^ Рекомендация 14. Привести пункт 89 в соответствие со статьей 21 Закона РТ ВВОВС

Согласно статье 24 Закона РТ ВВОВС для организации и проведения Молодых Юристов «Ампаро» призыва людей на военную службу в каждом районе либо городке решением председателя района либо городка создается призывная комиссия, в которую должны заходить:

заместитель председателя района либо городка - председатель комиссии;

районный либо Молодых Юристов «Ампаро» городской военный комиссар - заместитель председателя комиссии;

секретарь призывной комиссии;

доктор, руководящий работой по мед освидетельствованию людей, подлежащих призыву на военную службу;

представитель районного либо городского органа внутренних дел;

представитель районного либо городского органа управления Молодых Юристов «Ампаро» образованием.

Членов призывной комиссии выходит 6 человек, т.е. четкое количество. Согласно Управлению пт 82, решения районной призывной комиссии принимается большинством голосов. Система большинства работает в том, случае, когда в состав заходит нечетное Молодых Юристов «Ампаро» количество членов.

^ Рекомендация 15. Обеспечить нечетное количество состава призывной комиссии для принятия решения большинством голосов.


Статья 25 Закона РТ ВВОВС предугадывает, что по просьбе гражданина, председатель призывной комиссии выдает ему копию решения призывной комиссии Молодых Юристов «Ампаро», принятого в отношении этого гражданина. Получение копии призывной комиссии по просьбе вызывает трудности для ознакомления гражданином решения призывной комиссии, потому что граждане не всегда знают, что копия решения призывной комиссии должна быть Молодых Юристов «Ампаро» истребована. В Законе не установлено, в какой форме должно быть выражено требование.

^ Рекомендация 16. Установить в статье 21 Закона РТ ВВОВС получения копии решения призывной комиссии не по просьбе гражданина, а в неотклонимом Молодых Юристов «Ампаро» порядке


Согласно статье 25 Закона РТ ВВОВС решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в десятидневный срок в вышестоящую призывную комиссию либо в трибунал. В данном случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до объявления Молодых Юристов «Ампаро» решения вышестоящей призывной комиссии либо суда.

Согласно статье 255 и 256 Штатского процессуального Кодекса Республики Таджикистан (дальше ГПК РТ) граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа гос власти, органа местного самоуправления Молодых Юристов «Ампаро», должностных лиц, муниципальных служащих, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в трибунал с заявлением об оспаривании решения, деяния (бездействия) органа гос власти, органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего Молодых Юристов «Ампаро», в течение 3-х месяцев со денька, когда ему стало понятно о нарушении его прав и свобод.

Согласно статье 8 Закона РТ «Об воззваниях граждан» жалобы могут быть ориентированы гражданами в надлежащие Молодых Юристов «Ампаро» органы не позже 3-х лет со денька нарушения их легитимных прав и интересов либо со денька, когда стало понятно о их.

Десятидневный срок, установленный Законом РТ ВВОВС, не соответствует срокам, установленным ни ГПК Молодых Юристов «Ампаро» РТ, ни Законом РТ «об воззваниях граждан».

Неувязка также появляется в вопросе подсудности дел, когда призывники не удовлетворены решением призывной комиссии, и хотят обжаловать решение призывной комиссии. Дело является штатским, и должен Молодых Юристов «Ампаро» быть подан в штатский трибунал. Но, практика указывает оборотное. Суды общей юрисдикции отрешаются принимать иски, направленные против решений призывных комиссий, аргументируя тем, что, потому что призывная комиссия является органом военного Молодых Юристов «Ампаро» управления, также тем, что заседания призывных комиссий проводится на местности военного комиссариата7. Согласно статье 24 Закона РТ ВВОВС призывная комиссия создается на базе решения председателя исполнительной власти района либо городка. В состав призывной Молодых Юристов «Ампаро» комиссии входят представители военного комиссариата, отдела образования, представитель районного либо городского органа внутренних дел, доктор, руководящий работой по мед освидетельствованию людей, подлежащих призыву на военную службу.

Призывная комиссия не является военным органом Молодых Юристов «Ампаро», единственным лицом представляющий военный орган, является военный комиссар. Согласно управлению пт 82 председатель районной призывной комиссии несет индивидуальную ответственность за полное и четкое соблюдение законности при принятии решения о призыве людей на военную служб, представлении им Молодых Юристов «Ампаро» отсрочек от призыва либо о полном их освобождении от прохождении военной службы. Он должен лично управлять работой призывной комиссии, обеспечивать проведение заседаний при полном составе ее членов и производить неизменный Молодых Юристов «Ампаро» контроль за своевременным и правильным оформлением документов, связанных с призывом людей на военную службу, представление им отсрочек от призыва либо освобождении от прохождения военной службы.

^ Конкретно призывная комиссия, а не военный комиссар, принимают Молодых Юристов «Ампаро» решение о призыве на военную службу. Военный комиссар же, представляя военный комиссариат, занимается обеспечением ее деятельности, а именно обеспечением воинского учета и явки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу Молодых Юристов «Ампаро».

Согласно статье 62 Конституционного закона о судах Республики Таджикистан8 (дальше КЗ о судах РТ), военным судам РТ не подсудны дела по обжалованиям решений призывной комиссии. Статья 62 КЗ о судах РТ верно установлены списки органов Молодых Юристов «Ампаро» и лиц, также категории дел, которые входят в компетенцию военных судов. Отказывая в принятии в свое создание дела об обжаловании решений призывной комиссии, суды городов, районов и областей нарушают право каждого Молодых Юристов «Ампаро» на судебную защиту гарантированного Конституцией РТ.

Даже если закон РТ ВВОВС не устанавливает, каким органом является призывная комиссия, из текста самого закона и других нормативно-правовых актах по логике понимается, что призывная комиссия является Молодых Юристов «Ампаро» ни чем другим как штатский орган, членами которой являются представители различных ведомств, тут и представители отдела образования, МВД, Министерства обороны. Призывная комиссия представляет собой междуведомственный орган и не считается органом военного управления Молодых Юристов «Ампаро», лишь на основании того, что одним из членов является представитель военного комиссариата либо заседание проходит на местности военного комиссариата. Территория не определяет в этом случае принадлежность призывной комиссии к тому либо иному Молодых Юристов «Ампаро» органу.


^ Рекомендация 17. Исключить из статьи 25 Закона РТ ВВОВС десятидневный срок, в течение которого граждане имеют право обжаловать решения призывных комиссий


Рекомендация 18. Принять исков о неудовлетворении с решением призывной комиссии судами городов, районов и Молодых Юристов «Ампаро» областей, на том основании, что призывная комиссия не является органом военного управления и согласно Конституционному Закону о судах РТ не подсудно военным судам.


^ Положение о порядке призыва на военную службу

Положение было принято Молодых Юристов «Ампаро» в 1999, спустя год, 10 ноября 2000 году был принят Закон РТ ВВОВС, который включал в себя огромное количество конфигураций и новшеств. За двенадцать лет после принятия Закона, Положение не перетерпел никаких Молодых Юристов «Ампаро» конфигураций. Согласно части 2 статьи 51 Закона РТ о нормативно-правовых актах «ранее принятый нормативный правовой акт подлежит изменению и дополнению, в связи с принятием нового нормативного правового акта, если он отчасти противоречит включенным Молодых Юристов «Ампаро» в новый нормативный правовой акт нормам. Текст таких конфигураций и дополнений излагается в виде новейшей редакции соответственных статей (частей, пт) и их структурных частей, также внесением конфигураций и дополнений в эти статьи (части Молодых Юристов «Ампаро», пункты) и их структурные элементы».

Практика не приведения нормативных правовых актов в соответствие с новым принятым новым нормативным правовым актом является повсеместной практикой, что приводит к нарушениям прав и свобод человека и гражданина Молодых Юристов «Ампаро», и к трудностям в правоприменительной практике. На практике, лица, ответственные по проведению мероприятий касательно всеобщей воинской обязанности, в большинстве случаев руководствуются положениями, инструкциями и другими нормативными правовыми актами, которые детально определяют правовой статус Молодых Юристов «Ампаро», структуру, порядок деятельности муниципальных органов либо их структурных подразделений, также определяющий их отношения с другими органами, организациями, учреждениями и гражданами. Соответственно действуя в рамках Положения, военные комиссариаты допускают нарушения Закона Молодых Юристов «Ампаро» РТ ВВОВС, которое соответственно приводит к нарушению прав и интересов человека.

Мы кратко остановимся на каждом пт Положения о порядке призыва, которые должны быть изменены, дополнены либо исключены.

Пункт 4. Вешний призыв проводится с 1 мая Молодых Юристов «Ампаро» по 30 июня, а осенний призыв с 1 ноября по 31 декабря–

^ Рекомендация 19. Должен быть приведен в согласовании со статьей 22 Закона РТ ВВОВС

Согласно статье 22 Закона РТ ВВОВС призыв людей на военную службу Молодых Юристов «Ампаро» осуществляется дважды в год - с 1 апреля по 31 мая и с 1 октября по 30 ноября на основании указов Президента Республики Таджикистан, которые публикуются в средствах массовой инфы не позже, чем за один месяц до начала Молодых Юристов «Ампаро» призыва.

Пункт 4. Лица, работающие преподавателями в образовательных учреждениях, призываются на военную службу с 1 по 30 июня.

Рекомендация 20. Должен быть исключен. Законом данный срок и данная группа людей не предусмотрена.

Пункт 5. Не подлежат призыву на военную Молодых Юристов «Ампаро» службу лица:

имеющие не снятую либо погашенную судимость за совершение особо тяжкого либо тяжкого злодеяния;

согласно мед заключению по состоянию здоровья общепризнанный негожим либо ограниченно пригодным к военной службе;

если проходивший Молодых Юристов «Ампаро» либо прошедший военную либо альтернативную службу либо же прошедший военную службу в другом государстве.


Не считая того, не может быть призван на военную службу гражданин, если близкий родственник умер либо погиб во Молодых Юристов «Ампаро» время прохождения военной службы по призыву, также, если он является единственным отпрыском (усыновленным в семье). Это категория лиц, имеет право на освобождение, и не могут быть лишены этого права.


^ Рекомендация 21. Привести пункт 5 Положения Молодых Юристов «Ампаро» в согласовании со статьей 20 Закона РТ ВВОВС касающийся освобождения и права на освобождения от несения военной службы.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


В заключении хотелось бы отметить, что законодательство в области всеобщей воинской обязанности Молодых Юристов «Ампаро» и военной службы имеет препядствия и пробелы, которые приводят к нарушениям прав человека, к затруднениям комплектации вооруженных сил, в разработке ситуации безнаказанности, прозрачности и гарантии защиты.

Нужны сделать комплекс законодательных мер по улучшению Молодых Юристов «Ампаро» законодательства РТ с учетом новых реформ и конфигураций ситуации в стране, также с учетом интернациональных договоров ратифицированных РТ, также интернациональным обыденным правом, который не просит ратификации, а считается неотклонимым для выполнения всеми государствами Молодых Юристов «Ампаро».

На сегодня, есть острая необходимость в пересмотре и принятии кардинальных мер по улучшению системы льгот, пособий для военнослужащих, улучшению состояния воинских частей для того, чтоб каждый гражданин осознавал, что он служит Молодых Юристов «Ампаро» ради собственной страны, но служит в критериях почтения его плюсы, прав и интересов. Эти меры позволят комплектовать вооруженные силы в полном объеме и позволят избежать силовых мер и других мер, которые противоречат Молодых Юристов «Ампаро» духу закона.

Будем надежды, что данный анализ законодательства в области всеобщей воинской обязанности и военной службы поможет в совершенствовании законодательства РТ.


^ Перечень НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ

Последующие главные нормативные акты были применены для анализа:

  1. Конституция Молодых Юристов «Ампаро» Республики Таджикистан 1994, конфигурации и дополнения 1999 и 2003 гг.

  2. Конституционный закон о судах РТ, г. Душанбе, 23 июля 2001 года, № 212

  3. Кодекс об административных правонарушениях РТ, 2008 год, №12

  4. Уголовный Кодекс Республики Таджикистан, 21 мая 1998 года, № 575

  5. Штатский процессуальный кодекс РТ, 5 января Молодых Юристов «Ампаро» 2008 года, № 341

  6. Закон РТ «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», 29 ноября 2000 года, № 30

  7. Закон РТ «Об воззваниях граждан», 14 декабря 1996 года, № 343

  8. Положение о порядке призыва на военную службу, утвержденное постановлением Правительства Таджикистана, от 4 февраля Молодых Юристов «Ампаро» 1999 года,  № 33

  9. Управления при подготовке и проведению призыва людей Республики Таджикистан на военную службу и увольнению в припас боец и сержантов, проходящих военную службу по призыву, положение о воинском учете Молодых Юристов «Ампаро» людей Республики Таджикистан, утвержденное приказом Министра обороны РТ, 15 августа 2001 г., № 185



^ АССОЦИАЦИЯ Юных ЮРИСТОВ «АМПАРО»


Адресок: Республика Таджикистана, Согдийская область,

г. Худжанд, улица Ленина 183-«а», кабинет № 7

Тел: (+992 3422) 4-45-26


Телефоны ^ Жарких ЛИНИЙ:

для призывников: (+992 92) 741 9995

для военнослужащих Молодых Юристов «Ампаро»: (+992 92) 815 16 46


e-mail: amparo.ngo@gmail.com

www.amparo.tj

Профиль в фейсбуке: facebook.com/amparo.ngo


Распространяется безвозмездно


Тираж 150 шт.



1 Статья 19 Закона РТ ВВОВС

2 Пункт 97 Управления

3 Статья 343. Уклонение от несения военной и другой службы

1) Уклонение от еще одного призыва Молодых Юристов «Ампаро» на действительную военную службу, а равно уклонение военнообязанного от учебных либо поверочных военных сборов при отсутствии легитимных оснований для освобождения от этой службы,

- наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тыщи малых Молодых Юристов «Ампаро» размеров зарплаты или лишением свободы на срок до 2-ух лет.

2) Уклонение от прохождения другой службы лиц, освобожденных от военной службы,

- наказывается неотклонимыми работами на срок от 100 восьмидесяти до двухсотен сорока часов Молодых Юристов «Ампаро» либо штрафом в размере от трехсот до восьмисот характеристик для расчетов (в редакции Закона РТ от 17.05.2004г.N35, от 6.10.2008г.№422).

3) Уклонение от призыва на срочную военную службу либо альтернативную службу, совершенное:

а) методом причинения Молодых Юристов «Ампаро» для себя вреда здоровью;

б) методом подлога документов либо другого обмана,

- наказывается лишением свободы на срок от 2-ух до 5 лет.

Примечание: Призывник освобождается от уголовной ответственности, если до передачи дела Молодых Юристов «Ампаро» в трибунал он явился на призывной пункт.


4 Вешний призыв проводится с 1 апреля по 31 мая, осенний призыв проводится с 1 октября по 31 ноября на основании Указа Президента РТ

5 Статья 8 Закона РТ ВВОВС

6 Статья 1 Конвенции по правам малыша Молодых Юристов «Ампаро»

Для целей истинной Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до заслуги 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не добивается совершеннолетия ранее.

Согласно статье 22 Штатскому Кодексу РТ совершеннолетие Молодых Юристов «Ампаро» появляется в полном объему по достижении восемнадцатилетнего возраста


7 Гражданин Н. подал иск в трибунал городка Худжанда на беззаконность принятого в отношении него решения призывной комиссией городка и области. Городской трибунал отказал в приеме Молодых Юристов «Ампаро» искового заявления, мотивируя свое решение тем, что данный иск должен быть, ориентирован военному суду, потому что ответчиком по данному делу выступает призывная комиссия, которая является органом военного управления, потому что Молодых Юристов «Ампаро» проводит свои заседания в военном комиссариате. Не считая того, трибунал посчитал, что истец с ноября 2010 года является военнослужащим, и данный иск подсуден военному суду.

8 ^ Статья 62. Подсудность дел военным судам

Военным судам Республики Таджикистан подсудны:

1) дела обо Молодых Юристов «Ампаро» всех грехах, совершенных военнослужащими, также военнообязанными во время прохождения ими сборов;

2) дела обо всех грехах, совершенных лицами офицерского состава, прапорщиками, сержантами, старшинами и бойцами Министерства безопасности Республики Таджикистан, военнослужащими пограничных войск Комитета Молодых Юристов «Ампаро» по охране гос границы при Правительстве Республики Таджикистан, также военнослужащими Государственной гвардии и Министерства по чрезвычайным ситуациям и штатской обороне Республики Таджикистан ;

3) дела обо всех грехах, совершенных военнослужащими внутренних войск, милицейских подразделений Молодых Юристов «Ампаро» и частей Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, комплектуемых по призыву и военными строителями;

4) дела о грехах против установленного порядка несения службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительных учреждений;

5) дела о шпионаже Молодых Юристов «Ампаро»;

6) дела о грехах, предусмотренных законом.

Военные суды совместно с уголовными делами рассматривают штатские иски воинских частей, компаний, учреждений и организаций, других юридических лиц, независимо от форм принадлежности, также людей о возмещении Молодых Юристов «Ампаро» вещественного вреда, причиненного им злодеяниями, совершенными военнослужащими.

При обвинении 1-го лица либо группы лиц в совершении 1-го либо нескольких злодеяний, если дело хотя бы об одном из злодеяний подсудно военному суду, а Молодых Юристов «Ампаро» о других - хоть какому иному суду, дело обо всех грехах рассматривается военным трибуналом.

При обвинении группы лиц в совершении 1-го либо нескольких злодеяний, если дело в отношении хотя бы 1-го из обвиняемых подсудно Молодых Юристов «Ампаро» военному суду, а в отношении других – хоть какому иному суду, дело в отношении всех обвиняемых рассматривается военным трибуналом.

Дела о грехах, совершенных лицами, обозначенными в пт 1, 2, 3, 4 части первой истинной статьи в период прохождения ими Молодых Юристов «Ампаро» военной службы, но уволенными к моменту рассмотрения дела в суде, рассматриваются военными судами.

Дела о грехах, совершенных лицами до их призыва на военную службу либо поступления на военную службу Молодых Юристов «Ампаро» в органы Министерства безопасности Республики Таджикистан, Министерства внутренних дел Республики Таджикистан рассматриваются соответственно Верховным трибуналом Республики Таджикистан, трибуналом Горно-Бадахшанской автономной области, областными судами, трибуналом городка Душанбе, городскими и районными судами.

Военному Молодых Юристов «Ампаро» суду гарнизона подсудны дела о грехах лиц, имеющих звания до подполковника включительно.

Военной коллегии Верховного суда Республики Таджикистан подсудны дела о грехах лиц, имеющих воинские звания полковника и выше, или занимающих должности Молодых Юристов «Ампаро» командира полка и равных им по служебному положению лиц, дела обо всех грехах, за которые уголовным законом предусмотрена смертная казнь.

Военная коллегия Верховного суда Республики Таджикистан вправе принять к собственному производству в качестве Молодых Юристов «Ампаро» суда первой инстанции хоть какое дело, подсудное нижестоящему военному суду.




molodoj-chelovek-rasskazi-yumoreski.html
molodoj-geroj-v-literature-ssha-tvorchestvo-d-selindzhera.html
molodoj-monah-sofronij-saharov-shiarhimandrit-prepodobnij-siluan-afonskij.html